PGS-handreiking Gelijkwaardigheid is gepubliceerd en kan worden toegepast
15 February 2024
Bedrijven maken steeds vaker gebruik van de mogelijkheid om gelijkwaardige maatregelen aan te vragen bij Bevoegd Gezag en Veiligheidsregio. Om dit op een verantwoorde manier te doen, is de PGS-handreiking Gelijkwaardigheid ontwikkeld door een team van experts vanuit bedrijfsleven en overheden. Na een uitgebreid en zorgvuldig proces en goedkeuring door de PGS-stuurgroep, is het document nu als definitieve versie gereed voor publicatie.
Waarom is er een PGS-handreiking Gelijkwaardigheid nodig?
De Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) kent het gelijkwaardigheidsbeginsel. Dat houdt in dat bedrijven voor andere maatregelen kunnen kiezen dan de richtlijnen voorschrijven – onder de voorwaarde dat het alternatief gelijkwaardig is. Maar wat gelijkwaardigheid nu precies is en hoe je dat aantoont, was tot nu toe niet duidelijk. Een nieuwe handreiking brengt daar verandering in.
Waarover gaat de PGS-handreiking Gelijkwaardigheid?
De Handreiking Gelijkwaardigheid richt zich specifiek op de stappen die doorlopen moeten worden bij de onderbouwing of een alternatieve maatregel gelijkwaardig is. Hierbij geldt dat de alternatieve maatregel voldoet aan relevante wetgeving zoals Arbeidsomstandighedenwet, Omgevingswet, Wet veiligheidsregio's en voorziet in eenzelfde of betere bescherming van mens en omgeving als de originele maatregel (en daarmee tot eenzelfde of lager risiconiveau leidt).
Overheden kunnen op basis van deze handreiking de beoordeling van gelijkwaardigheid van maatregelen uniformeren binnen hun eigen wetgevingskader, waarbij overheden niet in elkaars bevoegdheden treden. De beoordelingen van gelijkwaardigheid, waarbij verificatie door een onafhankelijk deskundig panel nodig is, worden vervolgens opgenomen in een openbare database. Deze systematiek leidt tot kennisvergaring, het verhogen van de veiligheid en harmonisatie van het bepalen van gelijkwaardige situaties. Als veel dezelfde gelijkwaardige situaties worden aangevraagd en goed bevonden in de VTH-praktijk, dan is dit mogelijk een innovatie die meegenomen kan worden in de betreffende PGS.
Voor wie is de PGS-handreiking Gelijkwaardigheid handig?
De richtlijn is nuttig voor:
- bedrijven die een alternatieve maatregel willen toepassen;
- gemeenten en omgevingsdiensten die vergunningen maken voor deze bedrijven;
- de brandweer die advies geeft of een alternatieve maatregel gelijkwaardig is;
- de Arbeidsinspectie die tijdens toezicht of ongevalsonderzoek moet beoordelen of een alternatieve maatregel gelijkwaardigheid is.
Moet ik straks aan de PGS-handreiking Gelijkwaardigheid voldoen?
Deze Handreiking beoordeling gelijkwaardigheid PGS-maatregelen is enkel informatief en een hulpmiddel voor bedrijven en overheden om in bestaande en nieuwe situaties de gelijkwaardigheid te kunnen onderbouwen van alternatieve maatregelen voor de in een PGS opgenomen maatregelen. Het geeft richting aan de discussie tussen bedrijven en overheden hoe en op basis waarvan gelijkwaardigheid kan worden vastgesteld door het bevoegd gezag.
Of een alternatieve maatregel mag worden toegepast en hoe de beoordeling van gelijkwaardigheid plaatsvindt, is afhankelijk van de wettelijke grondslag van de maatregel. Deze beoordeling kan vooraf, bijvoorbeeld in het kader van vergunningverlening, of achteraf, bijvoorbeeld in het kader van arbeidsomstandigheden, plaatsvinden.
Nu de handreiking is vastgesteld door de PGS-stuurgroep en gepubliceerd is, wordt in alle hoofdstukken 8 in toekomstige PGS’en verwezen naar de Handreiking Beoordeling Gelijkwaardigheid. Dat betekent onder meer dat de hoofdstukken 8 in alle toekomstige PGS’en worden vereenvoudigd.
De Handreiking Gelijkwaardigheid is te vinden op de PGS-website.
Voor vragen en reacties kan men contact opnemen met het PGS-programmabureau, e-mail: [email protected]
- 28 Feb 2024Publicatie definitieve versie PGS 31: hernieuwde richtlijn voor gevaarlijke vloeistoffen in tanks
- 08 Nov 2023PGS 37-2 ‘Lithiumhoudende energiedragers: Opslag’ is gepubliceerd en kan worden toegepast
- 30 Jun 2023PGS Jaarverslag 2022
- 01 Sep 2022Commentaarronde voor PGS 26-2 Stallen, onderhouden en repareren van motorvoertuigen op waterstof
- 06 Jul 2022Nieuwe versie van PGS 29 gepubliceerd
- 14 Jun 2022PGS Jaarverslag 2021
- 04 Feb 2022PGS 7 nieuwe digitale versie beschikbaar
- 03 Sep 2021PGS 13 beschikbaar in digitale vorm
- 31 Aug 2021PGS 26 beschikbaar in digitale vorm
- 31 Aug 2021PGS 29 beschikbaar in digitale vorm
- 31 Aug 2021PGS 19 beschikbaar in digitale vorm
- 25 Aug 2021PGS 9 beschikbaar in digitale vorm
- 24 Aug 2021PGS 8 beschikbaar in digitale vorm
- 12 Aug 2021PGS 35 beschikbaar in digitale vorm
- 09 Aug 2021PGS 16 beschikbaar in digitale vorm
- 09 Aug 2021PGS 30 beschikbaar in digitale vorm
- 15 Mar 2021Geactualiseerde PGS 6 gepubliceerd
- 05 Jun 2020Webinar PGS 37 groot succes
- 08 May 2020Webinar ‘PGS-37 Lithium-ion batterijen'
- 01 Apr 2020Belangrijke mijlpaal voor PGS Nieuwe Stijl – 17 PGS-richtlijnen voor notificatie naar Brussel
- 18 Sep 2019Concept PGS 30 gereed voor commentaar
- 09 Sep 2019Concept PGS 16/23 gereed voor commentaar
- 05 Jun 2019Concept PGS 29 gereed voor commentaar
- 07 Mar 2019Veilige opslag van lithium-ion batterijen
- 28 Oct 2018Correctie PGS 31
- 20 Aug 2018Concept PGS 19 NS gereed voor commentaar
- 26 Mar 2018Concept PGS 28 NS gereed voor commentaar
- 01 Aug 2017Concept PGS 33-1 Afleverinstallaties van vloeibaar aardgas (LNG) voor motorvoertuigen gereed
- 11 May 2017Handreiking PGS risicobenadering beschikbaar