Publicatie definitief concept PGS 12: Ammoniak - Opslag en verlading

9 oktober 2025

Het definitieve concept van de hernieuwde richtlijnPGS 12: ‘Ammoniak - opslag en verlading’ is gepubliceerd op de PGS-website, via deze link kunt u hem inzien. Als gevolg van de Nederlandse energietransitie, is de verwachting van de industrie dat de marktvraag naar “Renewable Fuels of Non Biological Origin” (RFNBO, 0-emissie energiebronnen) enorm toe gaat nemen. 

Opslagtank

Ammoniak is een waterstofrijke energiedrager, welke chemisch afgebroken (‘gekraakt’) kan worden, waarbij er waterstof en stikstof vrijkomt. De waterstof wordt vervolgens gezuiverd en is daarna gereed voor gebruik als energiebron.  
Om deze reden gaat de import van hernieuwbare waterstof op korte termijn waarschijnlijk grootschalig plaatsvinden, waarbij ammoniak als energiedrager wordt gebruikt. De technologie hiervoor is immers al beschikbaar, ammoniak is een chemische commodity die al wereldwijd wordt geproduceerd/verhandeld en het is op dit moment nog eenvoudiger in grote hoeveelheden te transporteren per schip, dan bijvoorbeeld gasvormig of vloeibaar waterstof.  
Van de beschikbare 0-emissie energiebronnen lijkt waterstof dus het meest succesvol te gaan worden. Dit wordt bevestigd in het (openbare) rapport “Omgevingsveiligheid van toekomstige stromen waterstofrijke energiedragers” gepubliceerd op 23 januari 2023, opgesteld door TNO, Arcadis en Berenschot.  Het ligt in de lijn der verwachtingen dat er mogelijk tientallen miljoenen tonnen ammoniak per jaar worden aangevoerd om ter plaatse te worden omgezet naar waterstof of als ammoniak doorgevoerd te worden naar de eindbestemming. Daarnaast zal ammoniak ook binnenkort gebruikt gaan worden als scheepsbrandstof in Nederland waar ook opslaglocaties voor noodzakelijk zijn. 
Bij de Omgevingsdiensten zijn inmiddels al vergunningsaanvragen ontvangen, waarvan de eerste vergunning namens de betreffende Provincie (bevoegd gezag) is verleend voor nieuwe ammoniakopslag- en verladingsfaciliteiten. 

 PGS 12:2025 versie 0.5 (oktober 2025) bevat maatregelen waarmee de risico's van het opslaan en verladen van ammoniak te beheersen zijn. Dit definitieve concept is goedgekeurd door de PGS-stuurgroep. Wanneer de PGS is vastgesteld door het Bestuurlijk Omgevingsberaad (BOb) zal de definitieve versie 1.0 worden gepubliceerd.  

PGS 12:2025 versie 0.5 (oktober 2025) is een herziening van de interimversie PGS 12:2021 versie 1.0 (augustus 2021) en geeft invulling aan wettelijke kaders op het gebied van omgeving en arbeidsomstandigheden. Eerder is PGS 12:2024 versie 0.3 door het Bestuurlijk Omgevingsberaad vastgesteld en gepubliceerd. Dit betrof uitsluitend de herziening op “Nieuwbouw van opslag voor en verlading van koude, vloeibare atmosferische ammoniak”. PGS 12:2024 versie 0.3 is gepubliceerd omdat er gefaseerd aan de herziening van PGS 12 gewerkt is. Het werken aan de vervolgfasen heeft geresulteerd in het hernummeren van maatregelen. De maatregelnummers in de nu gepubliceerde versie 0.5 kunnen dus afwijken van de eerder gepubliceerde versie (PGS 12:2024 versie 0.3 fase 1 (juli 2024)). Tijdens het uitwerken van de laatste fase zijn tevens een aantal geconstateerde onvolkomenheden uit de eerste fase hersteld. Een overzicht van deze wijzigingen zijn te vinden in bijlage H.1.1. In de laatste kolom staat beschreven of het een wijziging is ten opzichte van de originele PGS of ten opzichte van PGS12:2024 versie 0.3 en wat deze wijziging inhoudt.  

Sommige scenario’s, doelen of maatregelen zijn alleen relevant voor atmosferische opslag. Deze zijn dan aangeduid met (A) achter de titel. Sommige scenario’s, doelen of maatregelen zijn alleen relevant voor drukopslag. Deze zijn dan aangeduid met (D) achter de titel. Wanneer een scenario, doel of maatregel relevant is voor zowel atmosferische opslag als drukopslag is dit aangeduid met (A+D) achter de titel. Installatieonderdelen of activiteiten die zowel bij atmosferische opslag als bij drukopslag kunnen voorkomen (zoals laden, lossen, warmtewisselaar, flashvat, appendages en pakkingen, etc.) zijn ook aangeduid met (A+D).  

Moet ik straks aan deze PGS 12 richtlijn voldoen? 

PGS 12 Nieuwe Stijl is de herziening van de interim versie PGS 12:2021 versie 1.0 (augustus 2021) welke met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, per 1 januari 2024, van kracht is geworden.   

Hiernaast zal ook PGS 12:2025 versie 0.5 (oktober 2025) worden vervangen door de definitieve versie PGS 12:2025 versie 1.0, zodra deze is vastgesteld door het Bestuurlijk Omgevingsberaad (BOb). Het voornemen bestaat om PGS 12 Nieuwe Stijl vervolgens aan te wijzen als BBT in de omgevingsregeling.  

Bent u op zoek naar meer informatie? 

Voor vragen en reacties kunt u terecht bij het PGS-programmabureau, e-mail: [email protected]